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En el contexto del seminario “Rutas y puertos ante el crimen organizado”, realizado en el Centro de Estudios Públicos (CEP), la Directora Nacional de Aduanas, Alejandra Arriaza, subrayó la necesidad de implementar una estrategia integral que combine inteligencia, análisis de riesgo y control interno para combatir el crimen organizado en Chile. Arriaza indicó que el crimen organizado ha logrado aprovechar la apertura comercial del país y que, por lo tanto, las medidas adoptadas deben ir más allá de la simple implementación de tecnología, como el uso de camiones escáner.

Durante su intervención, la Directora Arriaza explicó que escanear el 100% de la carga no es factible ni efectivo. En su opinión, la detección de ilícitos requiere un análisis profundo que permita identificar las anomalías significativas. “No es la máquina la que dice ‘acá hay un ilícito’. Es el análisis el que permite determinar dónde está la anomalía que necesito descubrir”, manifestó, advirtiendo además que un control indiscriminado podría afectar negativamente el comercio exterior del país.

La Directora de Aduanas también abordó los cambios en el escenario del crimen organizado tras la pandemia. Según afirmó, estos grupos han logrado reorganizarse y sofisticar sus operaciones, utilizando el comercio exterior como una plataforma para diversas actividades ilícitas, como el tráfico de drogas y el movimiento de dinero. A su juicio, la eficacia logística del país presenta un doble desafío, ya que si los puertos son eficientes en la movilización de carga lícita, también pueden facilitar actividades ilegales. Esto, a su vez, exige a Aduanas ser más precisa en la detección de riesgos asociados.

En cuanto al uso de tecnología en el control aduanero, Arriaza confirmó que aunque los camiones escáner son una herramienta importante, su efectividad depende del contexto, el tipo de frontera y el flujo de mercancías. En algunos casos, podría ser más apropiado complementar el escaneo con otras tecnologías o con el uso de binomios caninos, en función de las características específicas del tránsito.

Por otra parte, Arriaza resaltó el fortalecimiento institucional del Servicio Nacional de Aduanas tras la disminución de funcionarios durante la pandemia. Aunque el Servicio perdió cerca de 200 empleados, actualmente cuenta con más de 300 adicionales. La implementación de la Ley 21.713, que busca el cumplimiento de obligaciones tributarias, ha permitido reforzar las capacidades del Servicio, incorporando perfiles especializados en la lucha contra el crimen organizado.

Finalmente, la Directora abordó la importancia del desarrollo de sistemas de inteligencia y contraloría interna en la institución. Aclaró que Aduanas no se limita a realizar operaciones aisladas, sino que se enfoca en la identificación de los diferentes modus operandi utilizados por el crimen organizado. Indicó también que los casos de corrupción detectados han sido, en su mayoría, denunciados por la propia institución, cuantificando que más de 40 funcionarios están bajo procesos de destitución como parte de los esfuerzos por fortalecer el control interno.